13.承第 12 題，雖然台灣離島眾多，但因面積小，所以不利農業發展，人口也較少。但這些小島看似無用，卻具有重要的地位。請問他們有何種價值？
(A)可發展大規模農牧業
(B)興建軍事港口
(C)進行海水淡化工程
(D)延伸經濟海域範圍。