45. 政治學者指出：「民主的單位愈小，公民參與的可能性就愈大，公民把政府決策的權力移交給代表的必要性就愈小；而民主的單位愈大，處理各種重大問題的能力就愈強，公民把決策權移交給代表的必要性就愈大。」根據上述理念，「五都」改制的效應，對於我國民主發展的可能影響為何？
(A)五都改制的優勢，在於強化中央政府的統籌能力
(B)五都改制後，將帶領區域之間的競爭與合作關係
(C)五都內鄉鎮市選舉取消，相對遏止地方惡質選風
(D)五都含括我國多數人口，地方與中央衝突性漸增
(E)五都內鄉鎮市選舉變革，強化了民主的基層參與。