39. 英国有着高福利的传统，1601年英国引入世界首部《济贫法》，1948年依据《贝弗里奇计划》，宣布建成世界上第一个福利国家，承诺提供“从摇篮到坟墓”全天候福利保障制度服务，但随着经济不景气、尤其是老龄化的日趋严重，英国65岁以上老年人口目前已达16%，养老金严重入不敷出，目前养老金缺口已达GDP的26%。养老金改革合情合理，但这无疑触动了国民养老费用的奶酪，遭至强烈反抗也在情理之中。显然，福利制度的刚性特征使得由简入奢易，由奢入简难。对这段文字概括最准确的是：
(A)描述英国养老金改革计划举步维艰的状况
(B)揭示人口老龄化对英国政府提出的新要求
(C)反思英国实行全天候福利保障制度的弊端
(D)分析英国高福利传统难以为继的客观原因