依國際清算銀行巴賽爾監理委員會所訂「有效銀行監理核心原則」，為充分反映銀行所承擔的風險，銀行監理機關應為所有銀行訂定下列何者？
(A) 整體營運策略
(B) 明確的授權及分層負責辦法
(C) 適當的政策及作業程序
(D) 審慎而妥適的最低資本適足限額。