四、下列爭議是否屬於訴願救濟範圍？請附理由說明之。（每小題 5 分，共計 25 分）
⑴當事人於行政程序中申請閱覽、複印特定資料，受理申請之行政機關以系爭資料涉及第三人隱私，依法有保密之必要而拒絕之。後來當事人對於本案實體決定並無不服，僅對行政機關拒絕其閱覽、複印特定資料之請求不服，提起訴願。