48.某一時期，朝廷重視海路互市，開放沿海地區，以便與阿拉伯半島的大食、印度半島的注輦（Chola）、東南亞的蘇門答臘、爪哇、占城等地貿易，商人甚至遠從麥加前來。政府因此在廣州、泉州、杭州、明州、密州等港口設市舶司，發給貿易執照，徵收貨物稅。請問：
(1)政府設立機構管理海上貿易活動，最早始於何時？
(A)唐代
(B)宋代
(C)元代
(D)明代。