8. 有關行政法規、行政責任與行政處分的概念，下列何者正確？
(A)行政法規是一部規範行政機關行使職權的法律
(B)行政處分一定是對人民做出處罰，例如：製造噪音或深夜喧嘩，將處6000元以下罰款
(C)行政機關發給業者營業許可、核發建築執照都是行政處分的一種
(D)行政處分的罰款屬行政罰會留下前科記錄。