25. 為反對政府的核能政策及措施，民間團體及政黨展開一連串反核的宣傳及活動，也針對核電問題進行了公投。對於核能政策，人民可以透過公民投票的方式表達同意或反對，這就是人民所享有的何種參政權利？
(A)選舉
(B)罷免
(C)創制
(D)複決。