54.台灣地區每年都有風,當颱風來襲時,各地停班、停課與否,應先由中央政府統一制定辦法,再由各地方政府視地的天情況而自行決定是否要停班、停課·上述說明了哪種概念?
(A)均權制度
(B)直向分權
(C)橫向分權
(D)五權分立。