16.美國歷史學家弗格森在《美國革命史（1763～1790）》中寫道：「1776年革命派認為自由是保護個人權利，反對政府暴政的侵犯；而1787年聯邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。」根據他的看法，創立美國聯邦政府應該會出現怎樣的情況？
(A)改變孤立主義的外交策略
(B)強化中央政府擁有的權力
(C)加強各州政府自主權
(D)維護商人和農場主的利益。