21.十六至十七世紀，歐洲國家派船隊到世界各地探險。某國為治理臺灣，針對經濟方面列出如右重點。根據內容判斷，提出的是下列哪個國家？　
(A)英國　
(B)葡萄牙　
(C)西班牙　
(D)荷蘭。