53.下列有關法律優越原則的敘述，何者正確？
(A)法律優越原則是指一切行政行為或其他一切行政活動，都必須合於法律規範，不得與法律相牴觸
(B)依據法律優越原則，總統發布之命令優於立法院所制訂之法律
(C)依據「法律位階理論」，立法機關代表民意所制訂的法律，有其崇高性，其效力僅次於憲法
(D)法律優越原則是屬於積極意義的依法行政
(E)法律優越原則要求行政機關，消極的不違背法律的規定即可。