21. 下表為民德國兩個年度的部分人口資料。近年來，政府推動多項老人福利措施，例如：發放各類生活津貼、推動國民年金制度、健康及照顧服務等，是為了因應表中何項人口資料的變化趨勢？

(A)甲
(B)乙
(C)丙
(D)丁。