26. 下方為某新聞剪報內容。從新聞剪報的內容分析，請問：地方政府決定通過文中的政策，主要與下列臺灣何種人口現象有關？

(A)人口總數降低，增加人口拉力
(B)外籍配偶眾多，協助融入社會
(C)人口集中都市，減緩城鄉差距
(D)出生率創新低，鼓勵婦女生育。