21.法律是人類社會生活中，一項重要的規範制度。請問：下列敘述中內容，何者為正確？　
(A)法治是人民先守法，再要求政府守法　
(B)法律是最低限度的道德要求　
(C)法律在規範一個人內心與社會規範為敵的意志或企圖　
(D)國內所有法律、命令都要立法院三讀通過才可執行。