59. 近年來，獨居老人死亡事件頻傳，對於相關的老人安養問題，政府及有關單位應採取何種措施？ˉ
(A)鼓勵老人移民到其他的國家
(B)無條件發放老人津貼
(C)提高人民的生育率
(D)制定妥善的社會福利政策。