28.( )民眾期望政府在發揮經濟功能上，能夠提供優質的服務，為達到此目的，下列做法中，哪一項較適當？
(A)相信政府的自主管理，毋須監督
(B)委託民間企業對政府進行監督
(C)傳播媒體發揮第四權功效監督政府
(D)交由人民團體決定施政內容。