21. 海軍大將樺山資紀，因曾經參加過日軍出兵牡丹社的戰役，並對臺灣做過許多調查與研究，故被指派為臺灣的第一任總督，在臺灣的時間大約有十三個月。下列何者不是他會關心的問題？
(A)臺灣統治機構的建立
(B)臺灣民主國的抵抗
(C)總督立法權的確立
(D)西來庵事件的鎮壓。