二、何謂外部性（externality）？英國經濟學家庇古（A.C. Pigou）提出對污染者課稅以彌補其投入成本偏低的事實，俗稱為庇古稅（Pigovian Tax），其涵義為何？又公共財（public goods）和外部性兩者有何關聯？ 試分別說明之。