61. 明朝因海盜猖獗，下令禁止中國東南沿海的人民到海上活動，並將澎湖居民全部遣返福建，此項政策稱為海禁政策。請問：海禁政策造成什麼結果？
(A)人民不再到東南沿海一帶，海盜無人可劫掠只好轉移陣地
(B)人民迫於生計，仍私自出海捕魚，甚至於走私貿易
(C)因為海禁政策，澎湖居民遷徙至福建一帶，造成澎湖的沒落
(D)海盜轉移到臺灣本島發展。