二、我國於 1967 年 10 月簽署「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，於 2009 年 3 月批准這兩個公約，我國並於 2009 年 6 月透過友邦將批准書遞交聯合國秘書長存放，但是聯合國秘書長沒有接受。立法院亦於 2009 年 3 月通過「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」。我國於 2007年 1 月通過加入「消除對婦女一切形式歧視公約」，2007 年 3 月委由友邦代交加入書給聯合國秘書處，但是聯合國秘書長沒有接受。立法院於 2011 年 5 月通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」。請問：（25 分）
⑴為何我國可以在 1967 年簽署「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，但是卻直到 2009 年才批准這兩個公約？