19.承18題，這位歷史上叱吒風雲的帝王，在位期間曾進行大刀闊斧的改革，以下哪個政策或措施不是出自於他？
(A)將土地分封給宗室或親戚
(B)統一全國的貨幣
(C)由中央直接任免地方長官
(D)皇帝制度。