38. 立法院修正消防法，規定施放天燈須事先申請許可，未經許可者應受處罰。隔日，報上即出現一則新聞：「新北市政府表示，為免天燈產業受影響，將制定自治條例，讓遊客平時無須申請也可放天燈。」請問，新北市政府制定自治條例時，應注意不得違反下列哪些規範？
(A)立法院修正通過的消防法
(B)新北市政府以往作成的處罰決定
(C)內政部制定的消防法施行細則
(D)臺北市政府制定的產業發展自治條例
(E)天燈業者彼此間簽訂的安全自治公約。