4. 過億農民工在沿海新興工業區打工，數以千萬計的白領以外來人口的身份生活於大城市，同樣數以千萬計的人口在異地從事工商業。這三類人口對所在城市貢獻了大量稅收，但卻難以全部享受理應得到的公共服務和公共品。上述嚴重的社會與政治問題是由下列哪一項戶口分隔制度所導致？
(A)撫養與勞動
(B)工業與非工業
(C)地級市與縣級市
(D)農業與非農業。