23. 清末，列強曾在中國取得租界，且獲有領事裁判權，各國在其租界內便享有自主的司法、經濟與行政等權利，清廷無法以法律規範這些外國人士。根據上述內容，下列哪一項敘述最符合其意涵？　
(A)國家主權的行使受到破壞　
(B)司法權與行政權相互制衡　
(C)畫定租界推廣中西文化的文流　
(D)經濟發展受到國際組織的限制。