49.2011年孫穗芬女士在台發生車禍，因在後座未繫安全帶衝擊過大不幸身亡，行政立法部門因此修正《道路交通管理處罰條例》，增訂孫穗芬條款，強制後座乘客繫安全帶。立法院2011年八月三讀通過後，於2012年2月起正式開罰；但在此之前即使乘坐汽車因未繫安全帶而發生車禍受傷者，不可依法處罰，乃因法律在制定生效後，才具有拘束人民行為的效果，也就是法律的效力只適用於其生效以後的行為，是指何種法治觀念？　
(A)人民守法　
(B)政府守法　
(C)法律規範不溯及既往　
(D)法律內容須與時俱進。